天津“人户分离”适龄儿童入学指南

　　孩子的教育问题是每一位家长的“头等大事”，天津针对外来务工随迁子女的读书问题进行过一系列解读并给出相关建议（详见《随迁子女在津读书不易，备齐五证外还需前提登记》等文章），今日来看看：本身是天津户籍，但住房所在地和实际居住地不相同的情况下（即“人户分离”）孩子的入学问题该如何解决。

　　如果大家觉得理解起来比较困难，那么先来看一个案例：

　　市民韩女士是北辰区户口，但在市里工作生活。眼看孩子要上学了，如果按照就近入学的原则，韩女士的孩子需要在北辰区上学，但韩女士希望孩子能够跟随他们在市里就近入学。她说：“像我们这样的家长特别多，市里的房子太贵了，我们没有那么多钱买。可是我们又确实生活在市里，孩子上学真的是个大问题。家里没人照顾孩子，每天往返都要很久，孩子太受罪了。”

　　对此，天津市教委小学处的工作人员表示，按照天津市小学生入学政策，孩子需在户口所在地划分的学校进行就读。如有人户分离的特殊情况，可向各区教育局提交申请，孩子随父母工作地上学。但由于各区的学籍名额有限，最终孩子将由教育局指派学校就读，如该区报名人数已满，则无法转区就读，适龄儿童仍按就近入学原则报名上学。

　　正如韩女士所言：市里的房子太贵了（注：城内六区（南开区、和平区、河西区、河东区、河北区、红桥区），滨海新区，近郊四区（东丽区、西青区、津南区、北辰区）和远郊五区（武清区、宝坻区、宁河区、静海区、蓟州区）。），早在7月市区新房均价已经突破3万，这是均价，而且涨势不减。

　　从区域上看，7月市内六区商品住宅成交均价为30028元/平方米，同比涨35.05%，每平方米涨幅达7794元。其中，南开区以成交均价37793元/平方米居首，和平区均价33688元/平方米紧随其后，河西区以30612元/平方米均价位居第三。河东区、河北区和红桥区成交均价也都超过了25000元/平方米。

　　市中心房价的连续上涨让越来越多的刚需族感叹:买房要向近郊走，那么像韩女士这样的人也就越来越多了：房子和户口在郊区，但工作和实际居住其实还是在市中心。那么按照天津市的就近入学政策要求，孩子一定要回户籍所在地读书吗？

　　据天津市教委《2016年天津市小学招生入学工作指导意见》规定：本市户籍适龄儿童依据居民户口簿（包括蓝印户口）、合法固定居所的证明、儿童预防接种证，到所属学区片学校登记入学。适龄儿童户籍的户主、合法固定居所的产权所有人或承租人，必须是适龄儿童的父母、祖父母或外祖父母。所以一般情况下需要就近划片入学。

　　但同时规定：本市户籍的“人户分离”适龄儿童登记入学，由区县教育行政部门本着相对就近的原则，根据登记入学人数和学校资源分布情况，统筹安排入学。

　　1.本区县内“人户分离”的适龄儿童，由所属区县教育行政部门在本区县内统筹安排入学。

　　2.跨区县的“人户分离”适龄儿童，由户籍地所属区县教育行政部门先行统筹安排入学。

　　3.跨区县的“人户分离”适龄儿童，因现行户籍政策无法实现“人户统一”，确需在实际居住地入学的，由实际居住地所属区县教育行政部门统筹安排入学。

　　也就是说，政策为“人户分离”的适龄儿童读书提供了一定的政策弹性，但是毕竟学位有限，需要由实际居住地所属区县教育行政部门统筹安排入学（也就是说，在整个区内统筹安排，正好在实际居住地附近的学校读书的可能性较小）。所以，如果学位比较紧张的话，只能回户籍地所属区县就读。家长们最好看一下各区县小学报名的时间，免得实际居住地所在区学位紧张没报上名，也错过了户籍所在地区县的小学报名时间。