福建“十三五”规划纲要公布厦门将实行积分落户制度

　　2016年4月21日，经过福建省十二届人大四次会议审议批准，向社会公布《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。

　　“规划纲要”提出，福建省到2020年全面建成小康社会，经济社会发展再上一个新台阶；到2020年地区生产总值年均增长8.5%，城乡居民人均收入年均增长8%，均提前比2010年翻一番，现行省定扶贫标准贫困人口全部脱贫；福州市辖区、厦门市和平潭综合实验区实行积分落户制度，全面放开其他地区落户限制；全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。“十三五”末总人口规模达4100万人。

　　“十三五”GDP年均增长8.5%

　　“规划纲要”提出“十三五”时期福建省地区生产总值年均增长8.5%。福建省发改委有关负责人5日作出解读。

　　该负责人介绍，制定这个目标是与中央提出的2020年全面建成小康社会目标，以及中央关于进一步加快福建经济社会发展的要求相衔接；同时从福建经济增长趋势看，经济增长区间将下移至中高速增长；此外，也考虑了福建自贸试验区、21世纪海上丝绸之路核心区、生态文明先行示范区以及福州新区建设等中央支持福建加快发展的政策叠加效应将逐步凸显，为福建加快发展增强了动力。

　　厦门市等实行积分落户制度

　　户籍制度改革心系千万家。“规划纲要”明确，福建省将建立健全实际居住人口登记制度，完善城乡统一的户口登记管理制度。

　　福州市辖区、厦门市和平潭综合实验区实行积分落户制度（积分落户制，指外来务工人员积分入户核准分值达到一定值后即可申请落户，利于增强外来务工人员的归属感），全面放开其他地区落户限制，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利和义务。

　　实施居住证制度，推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖。引导农业转移人口就地就近向中小城市和建制镇集聚。实施农业转移人口融入工程。探索农业转移人口市民化成本分担机制。

　　重点建设3所高水平大学

　　教育一向是老百姓关注的热点、焦点问题。“规划纲要”提出，基础教育方面，实施学前教育三年行动计划、义务教育发展优质均衡计划、特殊教育提升工程、普通高中内涵提升计划等。全省普惠性幼儿园就读的适龄幼儿比例达到80%，50%义务教育学校成为“老百姓身边的好学校”，50%县（市、区）成为“义务教育管理达标县”，建设50所特教学校职教教室和实训基地、35所省级普通高中教育改革示范校，建成100个左右省级课程改革基地，改造100所左右薄弱高中，培育60所左右特色高中。

　　高等教育方面，积极争取国家支持福建一流大学、一流学科建设。重点建设3所高水平大学、100个“高峰”“高原”学科、100个应用型特色学科、200个服务产业特色专业点和20个应用型人才培养专业集群。

　　打造“三纵六横”铁路网

　　“规划纲要”明确，“十三五”期间，打造“三纵六横”干线铁路网，即：“三纵”：温州—福州—厦门—深圳（包括运营的沿海快速铁路、规划沿海高速铁路和沿海货运铁路）、宁德—南平—龙岩—梅州（包括漳龙线、鹰厦线南平至漳州、宁德至南平、南三龙铁路）、温州—武夷山—建宁—梅州铁路（包括浦梅铁路）；“六横”：衢州—宁德、合肥—福州、横峰—福州、向塘—莆田、兴国—泉州、赣州—龙岩—厦门。“一环两网”城际轨道交通：“一环”，利用既有铁路和新建铁路形成9个设区市城际环线，即福州-莆田-泉州-厦门-漳州-龙岩-三明-南平-（宁德）-福州。“两网”，即福莆宁城际线网和厦漳泉城际线网，其中福莆宁规划线路10条，里程约536公里；厦漳泉规划线路6条，里程约546公里。