天津市副市长：加快推进以人为核心的新型城镇

　　天津政府工作报告中指出，缩小城乡区域差距，既是调整经济结构的重点，也是释放发展潜力的关键，要深入推进以人为核心的新型城镇化。“十三五”时期，天津将以示范小城镇建设为龙头，打造小城镇升级版；以打造特色镇为支撑，加快产业升级，实现产城融合；以国家新型城镇化综合试点为抓手，加快推进以人为核心的新型城镇化。”全国人大代表、副市长李树起透露，到2020年，本市高水平建设1500万平方米的示范小城镇，50万农民迁入新居；打造20个市级特色镇；常住人口城镇化率达到84%。

　　2016年天津工作的着力点有哪些？李树起提出，要重点做好加快规划建设、做好“人”的文章、推进产城融合、强化服务管理四个方面工作。

　　确保小城镇规划建设“可持续”

　　按照《国家新型城镇化规划》要求，结合我市实际，坚持因地制宜，综合考虑居住空间、就业容量、配套设施、服务功能、资源环境等因素，注重突出地域资源、区位优势和产业特点，提高规划的先导性、科学性和协调性。今年将大力推动新立、辛口、小站等33个示范镇项目加快建设，并积极做好西青区中北二期等一批试点项目的储备辅导工作。

　　使农业转移人口真正融入社会

　　进一步深化户籍制度改革，实施城乡统一的户口登记制度，实现城乡户籍登记“一元化”，加快提高户籍人口城镇化率。加大农民转移就业培训力度，落实百万技能人才培训福利计划，帮助农民掌握一技之长，实现稳定就业。加大公共服务体系建设力度，建立城乡统一的教育、医疗卫生、社会救助等保障制度，使农业转移人口真正实现个人融入社会、子女融入学校、家庭融入社区。

　　小城镇发展与特色产业发展相结合

　　因地制宜地打造一批休闲旅游、商贸物流、民俗文化传承等具有特色的小城镇，推动小城镇发展与特色产业发展相结合，加快推进以人为核心的新型城镇。同时，充分发挥现有示范工业园区和农业现代园区的集聚带动作用，本着园区城镇化、城镇园区化的思路，实现城镇与园区之间在道路、水电、管网等基础设施上的互通互联，使两者的发展协调同步、功能互促、整体推进。

　　以管理促服务以管理促建设

　　抓好配套服务，提升改造一批菜市场、早点部、中小学、幼儿园、卫生室、文化室等公共配套和便民措施。加快推进区域网格化管理，推广借鉴全国的先进管理模式，以管理促服务、以管理促建设，切实把城镇管理得更加文明和谐、更为井然有序，加快推进以人为核心的新型城镇。